石教〔2007〕224号

石家庄市教育局

转发河北省教育厅关于开展学生保险

集中清查工作的通知

 各县（市）、区教育局，市直属学校：

现将河北省教育厅《关于开展学生保险集中清查工作的通知》（冀教政法函〔2007〕15号）转发你们，请结合以下要求，认真贯彻落实。

一、进一步统一思想，充分认识做好学生保险工作的重要意义，切实将学生保险工作纳入学校教育工作的重要组成部分。高度重视精心组织。

二、进一步明确学校保险工作的机构和职责。理顺学生保险工作管理体制，按照上下对口的原则，由教育行政部门政策法制工作机构归口管理学生保险工作。

三、进一步落实学校保险工作的有关法规、规章和政策规定。各学校应将校方责任险列入学校正常预算支出，并积极争取由政府出资为学校购买。

四、要按照省教育厅要求的清查内容和清查方法认真开展自查，我局将于十一月中旬开始选择规模较大的学校进行抽查。各县（市）、区教育局、直属学校于11月20前将自查报告上报我局政策法规与社会办学处。

五、各县（市）、区教育局和学校在清查过程中有何问题或建议，可及时向我局政策法规与社会办学处反映，电话：86036682        邮箱：sjzsc@yahoo.com.cn

                           二○○七年十一月二日

河北省教育厅

关于开展学生保险集中清查工作的通知

                           冀教政法[2007]15号

各设区市教育局，各高等学校，厅直属中专学校：

充分运用保险手段，建立学校的风险预防和事故救济机制，确保学校教育教学秩序的和谐稳定，是学校适应当前社会转型需要，减轻学校和学生负担，建立新的学校管理机制的重要途径和方法。推动学生保险工作依法、持续开展，是当前教育行政部门和学校工作的一项重要内容。我厅为加强学生保险工作，通过召开会议、制发文件进行部署，提出要求，全省学生保险工作出现了较好的发展势头，但也有个别地方和学校仍然存在着违规操作现象，严重影响了教育形象，损坏了教育的声誉。为推动学生保险工作健康、顺利开展，决定对全省学生保险工作集中进行一次清查。现将有关事宜通知如下：

一、清查内容

贯彻落实《保险法》以及国家和我省有关学生保险政策的情况，包括：（1）教育行政部门及其直属单位、学校或者学校工作人员是否有代办保险的行为；（2）是否存在强制或变相强制学生加入保险的行为；（3）是否有强制学生加入指定保险公司保险的行为；（4）是否有索取保险回扣行为；（5）教育行政部门学生保险工作实行归口管理情况；（6）校方责任险落实情况等。

二、清查时间、步骤和方法

2007年10月15日至11月30日。采取自查与抽查相结合、以自查为主的方法开展。大体分三个阶段：

    第一阶段：动员部署和自查阶段。各市、县（市、区）教育局要召开专门会议进行部署，动员学校以正确、积极的态度认真开展自查活动。学校自查结束后写出自查报告报市、县（市、区）教育局；高等学校、厅属中专学校自查报告报省教育厅。

    第二阶段：抽查阶段。各市、县（市、区）教育局在学校自查的基础上，选择规模较大的学校进行抽查，同时各市要组织人员集中抽查不少于1/5的县（市、区）；对发现问题或群众反映较多的学校和县（市、区），要进行重点清查。省厅负责高等学校和厅属中专学校学生保险情况的抽查，同时对群众举报的有关问题进行重点访查。

第三阶段：总结和部署整改阶段。11月下旬，省厅集中听取各市教育局清查工作的汇报，对本次清查活动作出总结和通报，并就我省学生保险工作中存在较为普遍的问题提出整改意见。

清查方法：（1）问卷调查：就本次清查的有关问题，设计制作调查表，向学生发放调查问卷；（2）公布举报电话：各市、县（市、区）要在本地媒体公布学生保险监管机构的举报电话，受理学生和学生家长的投诉举报；（3）家访和网络调查：家访可以通过电话形式进行，有条件的地区和学校可以通过校园网、互联网等形式进行调查。

三、组织领导

（一）各市、县（市、区）教育行政部门和学校要从树立廉洁教育形象、维护教育稳定和谐、促进教育健康发展的角度，以对学校、对学生高度负责的态度，认真对待和组织好本次清查工作。各市要成立学生保险清查工作领导小组，要召开专题会议进行部署和动员，积极、稳妥地组织、协调和开展好本次清查工作。

（二）要进一步理顺学生保险管理体制。教育行政部门应当依法监督和管理学生保险工作，其内设机构和事业单位均不得直接办理学校保险业务。要认真落实《河北省教育厅关于加强学校保险管理工作的通知》（冀教办[2007]27号）精神，明确各级教育行政部门政策法制工作机构归口管理学生保险工作。要重新确立保险在教育管理中的特殊位置和作用，切实转变观念，摒弃那种将学校保险当作营利活动的错误思想认识，真正将保险作为新形势下学校风险管理和事故救济的重要保障机制。

（三）要坚持边查边纠、以查促纠的原则，对在清查过程中能够主动交待问题、违法违规行为情节较轻的，可减轻或免于追究责任。但对那些阻挠清查、隐瞒不报或拒不纠正的单位或个人，一经查实，要严肃处理；构成犯罪的，要移交司法机关依法处理。

（四）各地、各学校在清查过程中有何问题或建议，可及时向我厅政策法规处反映，电话：0311-87086282、87041213、87064948。

河北省教育厅

                           二○○七年十月十一日

主题词：保险  集中清查  通知                         

石家庄市教育局办公室         2007年11月2日印发 

（共印60份）