领导讲话

11月10日，市委、市政府召开了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动动员会，车俊书记做了重要讲话。他指出：“三鹿奶粉事件的影响极其恶劣，后果极其严重。这一事件不但造成了严重的社会危害，造成了巨大的经济损失，也带来了恶劣的政治影响，其影响之大、危害之重、教训之深多年未有。” “三鹿奶粉事件的发生不是偶然的，2006年以来的红心蛋、黑心肉，今年的三鹿奶粉事件，这一系列如此严重的食品安全事件，在这样短的时间内在同一地方一而再、再而三地发生，值得我们石家庄市每一名领导干部、每一名生产经营者、每一名普通群众深刻反思。如果我们再不吸取教训，就很可能导致更多更严重问题的发生，就会使石家庄的形象受到更严重的损害，就会使石家庄的的长远发展受到更严重的影响。”他强调：“面对三鹿奶粉事件带来的巨大冲击，能否使全市广大干部群众尽快从这一事件的影响和挫折中走出来、保持良好的精神状态，使对我们的重大考验；面对当前国内外严峻的经济形势，能否最大限度地减轻这一事件带来的负面影响，保持全市经济社会持续健康发展，是对我们的重大考验；面对全省、全国甚至全世界关注的目光，能够把付出如此惨重代价换来的教训转化为革故鼎新、重塑形象、科学发展的勇气和行动，是对我们的考验。”

为把这一事件造成的影响降到最低，并以此为戒加强和改进各项工作，市委、市政府决定在全市各行各业开展这次主题教育活动，目的是要以三鹿奶粉事件为反面教材，教育引导广大干部群众痛定思痛、深刻反思、吸取教训，切实解决党政机关和党员干部思想作风方面、企业守法诚信方面、市民道德素质方面存在的突出问题，重塑石家庄的良好形象，进一步振奋精神、埋头苦干，开创我市科学发展新局面。

开展这次主题教育活动对全市来说具有特殊重要意义，对教育系统来说也同样具有重大意义。认真开展这次活动，对于贯彻落实科学发展观、推动全市教育又好又快发展，切实加强教育系统领导班子建设和干部队伍作风建设，提升教师职业道德素质、规范办学行为，对于举一反三、坚决整改存在的突出问题，推动各项工作发展具有重要的现实意义。我们一定要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，高度重视，精心组织，周密安排，务求实效。要坚持以机关和各事业单位、各学校领导班子为重点，突出教育科学发展为主线，围绕改进作风这个核心，将主题教育活动与深入学习实践科学发展观结合起来，与贯彻落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神结合起来，与推动当前工作和谋划明年工作结合起来，认真剖析案例，深刻进行反思，找准突出问题，完善体制机制，确保在改进干部思想作风上见实效，在提升教师法律道德素质、规范学校办学行为上见实效，在推进教育改革和发展上见实效。要坚持正面教育，坚持群众路线，坚持分类指导，紧密联系实际，坚决防止搞形式、走过场。局机关及各处室，各单位、各学校要高度重视，精心组织，把这次主题教育活动作为当前全市教育系统的一件大事来抓。一把手要亲自动员、亲自督导检查，带头剖析思想、带头进行整改，切实发挥表率作用。要加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围，引导活动深入扎实开展。当前已临近年终岁尾，各项工作十分紧张忙碌，我们要统筹兼顾，确保有足够的时间、精力来抓这项活动，做到两不误、两促进。

二、从各级领导干部抓起，下大力转变思想工作作风

发生三鹿奶粉事件的原因很多，很重要的是干部作风问题。联系日常工作中一些干部的表现，可以清楚地看到改进干部作风的极端重要性。吸取三鹿奶粉事件教训，每一名党员干部特别是党员领导干部，都要按照车书记的讲话要求，从自身做起，深刻反思思想工作作风方面存在的问题。要深刻反思宗旨观念强不强，是不是时刻把群众生命健康放在第一位，把群众的安危冷暖、喜怒哀乐挂在心上，是不是存在漠视群众疾苦、伤害群众感情、损害群众利益的问题；要深刻反思政治意识、大局意识强不强，是不是对单位和部门小圈子的利益考虑多，对全局利益、整体利益考虑少，是不是存在政治敏感性差，出了问题捂躲推脱，报喜不报忧等问题；要深刻反思责任心强不强，是不是当官不做事、在岗不尽责，重权力轻责任，对存在的问题放任自流、不及时果断处置，任由问题由小变大、由一般变剧烈、最终发展到不可收拾的地步；要深刻反思工作主动性强不强，是不是作风散漫、惰性较大，敷衍塞则、被动应付，拖拉疲沓、效率低下，推推动动、不推不动；要深刻反思抓落实力度强不强，是不是只挂帅不出征，习惯于伏在上面听汇报、作指导、讲原则话、做官样文章，用会议落实会议、用文件落实文件，下基层走马观花、浅尝辄止，遇到矛盾和问题绕着走；要深刻反思组织纪律观念强不强，是不是不守规矩、不听招呼、我行我素，热衷于迎来送往、吃喝玩乐，甚至不务正业，工作时间沉溺于上网聊天、玩游戏、打麻将；要深刻反思服务意识强不强，是不是存在老大思想和衙门习气，手里有点权力就觉得高人一筹、牛气冲天，门难进、脸难看、事难办；要深刻反思实干精神强不强，是不是心浮气躁、急功近利，搞花架子、短期行为、政绩工程，在一个岗位上没干几年就想着要提拔升迁，取得一点成绩就骄傲自满、伸手要官，热衷于跑门子、找路子；要深刻反思廉洁自律意识强不强，是不是存在傍大款、入干股、收红包，利用职权为亲朋好友谋私利，甚至徇私舞弊、贪赃枉法；要深刻反思进取精神强不强，是不是得过且过、畏难怕事，因循守旧、墨守常规，观念陈旧、惯性思维，缺乏闯劲、拼劲、韧劲。我们要认真按照上述要求，认真反思，对照检查。同时，要按照车书记讲话精神，结合教育工作和自身实际，认真查找思想作风中存在的其它方面的问题，切实增强针对性、实效性。

各级领导班子要带头查找解决问题。局机关、各单位、各学校都要召开民主生活会，认真查找、梳理干部作风上存在的突出问题，每一位领导班子成员都要撰写剖析材料，每个单位领导班子都要写出有深度的报告。局级领导要深入到各自的联系点，参加领导班子民主生活会。要深入开展干部作风评议活动，采取问卷调查、走访调研、召开专题座谈会、公开电话和网上邮箱等方式，广泛征求人大代表、政协委员、专家学者、相关部门、广大群众对干部作风方面的意见。要结合各单位实际，围绕存在的问题认真制定整改方案，明确整改工作直接责任人、分管领导、责任单位、完成标准和时限要求，进行认真整改。

要建立严格的激励约束机制。实行严格的责任制，对局自身、各单位、各学校明年要做的大事，一一拉出清单，明确阶段性任务、完成时限，逐级明确责任人和具体责任人。要实行严格的督查制，围绕干部作风中的突出问题，制定刚性的禁令，开展经常性的明察暗访，特别是加强暗访，发现问题及时通报和处理，对典型性的、普遍性的问题集中整治。要实行严格的问责制，不仅对发生问题的要问责，对工作不力、不落实的也要问责，确保有错必纠。实行严格的末位淘汰制，对在作风评议、工作考核中处于最后位置的，按干部管理权限坚决进行调整。要严肃执行纪律，对干部作风方面存在的问题特别是违法乱纪的，要坚决查处，不搞下不为例。教育局领导班子要在守纪律、讲规矩方面做好表率，为全系统干部带好头。要进一步树立正确的用人导向，切实把那些庸庸碌碌，在位不想事、不干事，跑官要官、吃喝玩乐的干部赶下去、调出去，把那些有真才实学、能真抓实干、工作绩效突出的干部真正用起来。

要通过这次作风整顿，努力在教育系统干部中弘扬心系群众、顾全大局的作风，谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，求真务实、真抓实干的作风，迎难而上、勇于担当的作风，令行禁止、雷厉风行的作风，顽强拼搏、事争一流的作风，尽职尽责、无私奉献的作风，廉洁自律、干净干事的作风，以昂扬的斗志和饱满的精神状态做好每一项工作，树立教育系统干部全新形象。

三、从学校教师诚信教育入手，着力推进教育系统诚信体系建设

诚实守信是中华民族的传统美德，是一个社会赖以健康发展的基石。发生三鹿奶粉事件，最主要的原因是一些生产者以及少数人守法诚信意识缺失。举一反三，我们要大力开展诚信教育，着力推进教育系统诚信体系建设。要在以往工作基础上，加强学校、教师的社会责任感、职业道德教育、守法诚信教育以及社会公德和公民教育，使学校干部教师深刻认识，诚信对学校不仅是形象和声誉，更是资源、财富和生命，是“立校之本”。学校要坚持依法治校，诚信兴校，促进良好班风、学风、校风的形成，以良好的教育质量赢得学生家长和社会的认可，通过学校诚信引导家庭诚信、社会诚信；广大教师要诚信立教，为人师表，以“职业道德”为执教规范，以高尚的品行、人格和诚信的作风取信于学生、家长和社会，成为学生诚信的表率，讲诚信、重诚信、自觉同各种不讲诚信的行为做斗争。要通过深刻剖析三鹿奶粉事件，使广大教职员工得到警示、受到教育，从而在教育系统叫响“诚信立教、诚信立校、诚信立身、诚信立业”，为形成守法诚信的良好社会做出贡献。

要着力推进教育系统诚信建设。针对存在的突出问题，建立健全信用制度体系、利益导向机制和监管管理体系，特别是要尝试建立各种形式的学校与个人的信用制度，把学校和个人的诚信表现与其切身利益直接联系起来，在评优评先等方面区别对待，着力构建“谁诚信、谁光荣，谁诚信、谁得利”的制度机制。要探索建立学校和教师的诚信档案，全程记录其诚信情况。要加强舆论监督，建立群众举报有奖制度，开展承诺、践诺活动，使学校和教师时刻置于监督之下。要树正面典型、抓反面典型，以此带动教育系统诚信建设水平的不断提高。

四、举一反三，振作精神，努力开创我市教育科学发展新局面

发生三鹿奶粉事件，从根本上讲是由于背离了以人为本的科学发展观的要求。不仅使我们看到了工作中存在的问题，更使我们从反面受到了一次活生生的科学发展观教育。近年来，我市教育工作取得了较大成绩，但是与市委、市政府的要求相比，与人民群众的热切期盼相比，与先进省会城市相比，还有很大差距。当前，市委、政府对教育工作非常重视，大力支持，人民群众对我市教育工作寄予厚望。这些都要求我们，绝不能坐井观天、盲目乐观，一定要增强危机感和紧迫感，进一步坚定加快发展的决心，特别是要切实增强省会意识，在全省率先实现教育科学发展。要通过这次主题教育活动，教育引导教育系统广大干部群众，更加深入地学习和贯彻科学发展观，以更加有力的实际行动，推进我市教育科学发展。

一是要在 “三年大变样” 教育应做好的各项工作上实现新突破。要着眼于建设教育强市目标，适应全市城镇化建设要求，高起点、高标准、高质量地搞好中等职业教育示范中心的规划与建设，搞好中小学布局调整、标准化学校建设，力争在全省率先实现新突破。要明确各项工作的任务目标、完成时限、责任单位、责任人员和奖惩措施，特别要明确每一阶段的目标、要求，量化分解，倒排工期，加快进度，全力推进。要切实抓好“三年大变样”主题宣传教育活动，为形成全社会共同支持三年大变样的合力做出新贡献。

二是要在推进教育协调发展上取得新进展。要把推进城乡义务教育均衡发展作为战略任务，努力提高工作质量。按照教育部和省有关要求，制定并落实城乡统一的义务教育办学标准，努力把学校建成当地最安全、最牢固、最让群众放心的地方；推进教师在城乡间、学校间合理流动，继续开展城镇教师支援农村教育活动，提高农村学校和薄弱学校办学水平；深化招生制度改革，规范办学行为，认真解决城市义务教育学校的择校问题；加强学校管理和校园文化建设，办好每一所学校，教好每一名学生。要大力发展中等职业教育，提高办学实力。统筹整合教育资源，加快中等职业教育示范中心的规划建设，办好县级职教中心，扩大城市职业学校面向农村的招生比例；围绕我市主导产业,重点建设一批具有教育、培训、职业技能鉴定和技术服务等多种功能的专业实训基地，加强重点职业学校建设，提升办学能力；深化以工学结合为突破口的职业学校办学模式改革，努力培养高素质、高技能的应用型创新人才；加强乡镇成人学校建设，积极开展农村劳动力转移培训，为新农村建设培养实用性人才。要加强普通高中和高等学校内涵建设，提高教育教学质量和水平。积极发展学前教育和特殊教育，依法促进民办教育健康发展。

三是要在三支队伍建设上收到新成效。要针对教育教学和教育管理中存在的突出问题，有针对性地加强中小学教师、校长和教育行政管理队伍的培训，努力提高培训的针对性和实效性。要着眼于师德建设的突出问题，创新教师职业道德监督考评机制，切实加强和改进师德建设。要加强名师队伍建设，实施名师、名校长工程，进一步壮大名优教师队伍，精心打造名校长队伍，全力构筑我市教育人才新高地。要认真总结近几年教育内部人事分配机制改革的经验，进一步改善用人环境，创新用人机制，提高教师待遇，激发广大教师的工作热情。要深化人事制度改革，完善校长竞争上岗、人员定期流动等选人用人机制，在教育系统形成人员能进能出、职位能上能下、工资能高能低的正确导向，全面激发学校发展的活力与动力。

四是要在提高教育质量上实现新突破。近年来，我市教育质量不断提高，但是，与先进地方相比仍然存在差距。各级各类学校要全面落实教育方针，更新教育理念，创新工作方法，注重学生全面发展。要针对教育教学过程中难点问题，加强教育科研和教学管理，提高教育教学质量。要扎实推进课程改革，不断深化课堂教学改革，培养学生创新精神和实践能力。要积极探索符合素质教育要求的教育评价方式，注重考核评价的综合性、全面性和过程性相结合，促进学生全面发展。

五是在维护教育和谐发展上开创新局面。目前，全市教育系统安全稳定的总体形势是好的，但是，影响安全稳定的因素依然存在，做好工作的任务十分艰巨。各级领导干部、各单位、各学校，要切实加强政治敏感性，坚决克服麻痹思想和侥幸心里，切实把维护安全稳定的各项措施落到实处。要坚持推进依法治教、依法治校，不断提高依法治校水平，维护学校和师生合法权益。要深入推进党风廉政及行风建设，认真落实党风廉政建设责任制，规范办学行为，坚决治理教育乱收费，自觉维护群众利益。要认真落实各项教育惠民政策，着重解决好农民工子女、农村留守学童、残障学生、家庭经济困难学生的教育问题，使教育发展的成果惠及全市人民。要牢固树立“学校安全、系统稳定重于泰山”的思想，对安全稳定工作不能有丝毫的麻痹大意，切实把各项措施落到实处。要进一步加强经常性的信访工作，扎实开展大接访活动，以高度负责的态度解决问题，化解矛盾。要进一步健全和落实各项安全制度，认真排查各类事故隐患，严防发生重大事故，全面提高学校的安全系数，为广大师生创造舒适安全的教学和生活环境。要严格落实安全稳定领导干部“一岗双责”，实行严格的责任制和责任追究制，确保责任和制度落实到实际工作中，为推进我市教育又好又快发展创造良好发展环境。

同志们，市委、市政府开展的“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，针对时弊，切中要害，对做好教育各项工作具有重要的意义。我们要在市委、市政府的正确领导下，把开展好这次主题教育活动作为当前的一项重要工作来抓，强化科学发展意识，切实转变思想作风，努力提高执政能力，不断加强诚信建设，逐步健全制度机制，努力开创教育科学发展新局面。