石教发〔2007〕14号
中共石家庄市教育局委员会
关于在全市教育系统党员干部中开展
解放思想大讨论活动的实施方案
(2007年12月6日)
各县(市)区教育局党委，各直属学校（事业单位）党委（党总支、党支部）、机关各处室：
为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，加快推进建设繁荣、文明、和谐的新石家庄步伐，根据省委、市委关于在全市党员干部中开展解放思想大讨论活动的意见，市教育局党委决定，在全市教育系统党员干部中广泛开展以深入贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学习宣传贯彻十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动教育科学发展，积极建设和谐校园，以贯彻落实科学发展观为主题，以教育行政部门和学校党员领导干部为重点，着力解决影响我市教育改革和发展的思想观念、发展思路、措施方法和体制机制等方面存在的突出问题，抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍教育科学发展的思想体制束缚，增强党员干部的世界眼光和战略思维，把教育事业引导到科学发展上来，办好人民满意的教育。
二、原则及目标要求
——坚持理论武装。加强理论学习，不断改造主观世界，努力把党的理论创新成果转化成促进教育科学发展的自觉行动。
——坚持实事求是。认真查摆本地、本单位存在的陈旧思想观念，转变不符合教育科学发展的思想认识，解决不符合教育科学发展的突出问题。
——坚持突出重点。以教育行政部门、事业单位和学校党员领导干部为重点，区分不同层次，抓住关键问题，以新的视角创新教育发展理念、发展思路、发展举措和领导方法。
——坚持分步实施。按照总体安排，循序渐进，逐步深入，在解放思想中统一思想，切实解决影响教育改革发展的关键问题。
——坚持群众路线。广泛开展调查研究，认真征求广大教职员工意见，积极拓展大讨论活动的广度和深度。
通过解放思想大讨论，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到十七大和省、市委提出的各项要求上来，创新发展理念，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路，不断拓展教育科学发展的路径和发展模式；创新发展举措，积极探索推动教育科学发展的新载体和新措施；创新领导方法，不断完善提高决策水平、工作手段和体制机制。
三、主要内容和任务
解放思想是一个长期的历史任务，永无止境。当前，开展解放思想大讨论，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我市教育工作实际，准确把握我市教育发展的阶段性要求，着力在破除影响我市教育科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在克服阻碍教育发展的各种体制机制上下功夫，在解决领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫，统一思想、凝聚力量，为建设人力资源强市注入强大动力。重点围绕以下五个方面二十个问题展开讨论。
（一）树立教育科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性
1、如何坚持把教育发展作为第一要务，树立省会意识，按照全省领先、全国进位的目标建设教育强市，一心一意谋发展，把各项工作的着力点放在提升实力、增强活力、打造竞争力上。
2、如何坚持教育科学发展，深刻理解“教育是民族振兴的基石”，全面贯彻党的教育方针，进一步深化教育体制改革，保证优先发展教育。
3、如何进一步优化教育结构，实现教育全面协调可持续发展，为全面推进社会建设作贡献，为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄提供人才智力支持。
4、如何坚持统筹兼顾的根本方法，始终站在战略的高度，处理好教育工作中的各种矛盾和问题，抓住牵动教育全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。
5、如何提高教育创新能力，积极探索、勇于变革，允许失误、宽容失败，始终把中央、省委、市委的要求与我市教育实际结合起来，创造性地开展工作。
(二)树立教育为现代化建设服务的理念，进一步建设人力资源强市
1、如何在教育改革和发展的实践中，高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终保持正确的政治方向，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2、如何坚持教育为现代化建设服务，坚持解放思想、实事求是，推进教育的改革开放，不断突破教育发展面临的困难和障碍，推动教育事业的持续发展。
3、如何坚持不懈地以改革创新的精神加强教育系统党的建设，保持共产党员先进性，建设一支忠诚于党和人民教育事业的教师和干部队伍，为教育改革发展提供坚强的组织保证。
4、如何建设一个充满生机和活力的现代化教育体系，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会，培养高素质劳动者、专门人才和一大批拔尖创新人才，建设人力资源强市。
(三)树立教育为人民服务的理念，进一步增强办人民满意教育的责任感和使命感
1、如何坚持教育为人民服务的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，切实把教育发展的成果体现在满足人民群众对优质教育的需求上来，办好人民满意的教育。
2、如何切实增强责任感和紧迫感，坚持教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体。
3、如何坚持教育公益性质，保证群众公平享受教育权利；如何进一步完善学生资助政策体系，贯彻落实各项助学政策，使每一名学生享受均等的受教育机会；如何进一步实行政务公开和校务公开，进一步规范教育办学行为，促进教育行风进一步好转。
(四)树立全面实施素质教育的理念，进一步强化把立德树人作为教育根本任务的意识
1、如何坚持面向全体学生，以培养学生创新精神和实践能力为重点，不断完善素质教育工作机制。
2、如何坚持育人为本、德育为先，不断加强德育工作，突出工作特色。如何推进十七大精神进校园、进课堂、进学生头脑工作，加强青少年社会主义核心价值体系建设。如何积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，加强学生的基本道德教育和养成教育。
3、如何进一步完善考试评价制度，深化中小学课程改革，开展中小学教学质量评估，突出精细化管理，提高课堂教学效率，提升教育教学质量。
4、如何切实加强创新教育、实践教育、体育教育、艺术教育和健康教育，全面提高学生素质。
(五)树立教育均衡发展的理念，进一步促进教育公平，推进各类教育协调发展
1、如何理解教育公平是社会公平的重要基础，教育系统如何进一步促进教育公平。如何进一步优化资源配置，大力推进义务教育均衡发展；如何整合职业教育资源，大力发展职业教育；如何加强内涵建设，努力提高普通高中和高等教育质量。
2、如何进一步完善教育管理体制，加快中小学布局调整和薄弱学校改造步伐，大力推进标准化学校建设，促进教育资源的均衡配置。
3、如何进一步加强教师、校长和教育行政管理队伍建设，为教育均衡发展提供人才保障，完善区域内教师流动机制，提高教师交流比例，促进教师资源的均衡配置。
4、如何进一步深化招生制度改革，严格执行义务教育就近入学政策，提高示范性高中分配生招生比例，促进生源均衡配置。
四、方法步骤
大讨论活动分三个阶段实施。
第一阶段，学习动员、征求意见(2007年12月10日--12月22日)。各级教育行政部门、各单位制定具体实施方案，召开动员大会；开展集中学习辅导活动；广泛征求本地、本单位、和社会的意见。各级领导干部要带头自学、带头作报告、带头征求意见，党员干部要开展自查、自纠。
第二阶段，对照检查、讨论整改(2007年12月23日--2008年1月3 1日)。各单位要认真梳理意见，查找存在的突出问题，并围绕查找的问题开展调研，组织适当形式的现场观摩活动；组织案例讨论，学习先进典型，剖析不符合教育科学发展要求的典型案例；制定整改措施，公开向社会承诺。
第三阶段，考核评议、总结提高(2008年2月1日--2月20日)。对活动开展情况进行评议，积极探索建立运用大讨论成果、深入推进解放思想的长效工作机制。活动结束后，各县(市)区教育行政部门、市直各单位要向市教育局提交具有一定大讨论成果的总结报告。
五、保障措施
(一)成立工作机构，分解落实责任。成立市教育局解放思想大讨论活动领导小组，负责全市教育系统大讨论活动的组织实施，研究部署各阶段的重点工作，督导检查活动开展情况，审定考核评议结果。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调、推动工作。
各部门各单位都要建立相应的工作机构，一把手负总责，明确一位班子成员分管此项工作，并指定一名干部作为联络员。
(二)加强组织协调，严格程序标准。各部门、各单位要把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大精神的一项重要举措，精心谋划，周密部署。要将此次活动与总结今年工作、谋划明年思路结合起来，做到两不误、两促进。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。
(三)营造良好氛围，确保收到实效。要开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映各单位涌现出的先进典型，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效、新风貌。各级党组织要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
附件：石家庄市教育局解放思想大讨论活动组织机构
二〇〇七年十二月六日
主题词：解放思想 大讨论 方案
（共印120份）
附件：
石家庄市教育局解放思想大讨论活动组织机构
组 长：王文治 王咏才
副 组 长：仵增刚 杜平等
成 员：李冀生 马建国 马 力
办公室主任：刘立飞
综合组组长：赵 栋 王树刚
宣传组组长：张振波 孙 青
简报组组长：卢丽华 周 莉
督导组组长：高金花 付建强
联 络 员：赵 栋