石家庄市教育局电化教育馆

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王文治局长在全市中小学校长论坛上的讲话
王文治 2006-4-18

同志们:

我市第二届校长论坛即将闭幕了。本次校长论坛聚集了全市350多名各级各类学校的校长,汇集了众多教育管理精英。两天来,先后有12位校长作了演讲发言,5位专家进行了点评,讲得精彩,评得深刻。期间,我们有幸邀请到了原北大附中赵钰琳校长和清华附中特级教师赵谦翔老师作了专题讲座,相信大家一定会受益匪浅。本次校长论坛取得了圆满成功,对于全面加强我市校长队伍建设,提升学校管理水平和教育质量,具有非常重要的意义。下面,我谈三点意见:

一、本届校长论坛的主要收获

(一)达到了预期的目的

市教育局举办这次校长论坛,主要基于两方面考虑:一方面,就进一步加强校长队伍建设,以“怎样做一名称职的校长”为主题进行深入细致的探讨,达到指方向、找差距、明思路,推动校长队伍建设向纵深方向发展,积极引领校长成长成名,全面提升校长素质,促进教育管理和教育质量上水平的目的。另一方面,为全市广大校长提供一个机会,让大家交流思想、畅谈体会、取长补短、共同提高,同时,结识更多的同行,寻求合作的机遇,聚教育界精英,汇管理者之智,为促进教育事业的更大发展奠定人才和智力基础。总体而言,本届校长论坛很成功,达到了预期目的。

(二)具有鲜明的特点

一是主题鲜明。本届校长论坛的主题是“如何做一名称职的校长”。选取这个主题,我们是进行了认真研究,才确定的。毛泽东同志有一句人所熟知的名言:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。邓小平同志曾强调指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”著名教育家陶行知先生说:“校长是一个学校的灵魂,要想评论一个学校,先要评论他的校长。” 足以说明校长的地位和作用。当前,社会经济的快速发展,综合国力的不断增强,对教育提出了新的要求,人民群众对教育的期望也越来越高。要办好让人民满意的教育,全市的基础教育特别是高中教育急需加强内涵建设,提高教育质量;职业教育急需面向市场,上规模,提质量,促就业。新形势、新情况、新要求,都说明了加强校长队伍建设的重要性、提高学校校长素质的迫切性,怎样做一名称职的校长也成为每一位校长面前的实实在在的课题。从这个意义上讲,我们选取了这一主题,通过论坛形式,开展交流,共同探讨。二是准备充分,参与广泛。为了举办好这次校长论坛,市教育局人事处等相关部门作了大量卓有成效的工作,进行了认真准备和充分酝酿,前后准备时间就有3个多月的时间。广大校长对本届校长论坛表现出了极大的热情,参与面广,人数多,涉及小学、初中、普通高中以及职业中学的校长。我们只能从中选取具有一定代表性的校长进行大会交流发言。三是形式多样,质量较高。本届论坛有发言、有点评、有互动,并第一次运用现代教育手段。在平山、栾城、晋州、新乐等四个县市开辟了分会场。校长们的论文质量较高,连日来,我也仔细阅读了大家提交的论文,又听了专题报告、交流发言和专家点评,感触颇深。对加强校长队伍建设有了更加深刻地认识,对这支队伍也有了更加清晰的印象,我认为,我市校长队伍的整体面貌好,干劲足,有专业精神、创新激情和工作热情,我市的教育事业是大有希望的。

(三)思想上达成了共识

归纳十几位校长的发言,要做一名称职的校长,必须做到以下几点:第一,要有先进的办学理念,实现对学校教育思想的领导;第二,要有正确的育人目标,一切为了学生,为了学生的发展,形成全方位的育人环境和校园文化;第三,要坚持以教学为中心,以提高质量为主题,把科研兴校放在突出的位置;第四,在学校管理上,坚持以人为本,树立强烈的服务意识,调动广大教职员工的积极性;第五,要有渊博的知识和指挥、组织、协调能力,具有管理学校的智慧和艺术等。

二、充分认识加强校长队伍建设的必要性和紧迫性

学校是教育的载体,校长是一所学校发展的领导核心,校长工作牵系着整个学校的发展。一定意义上讲,一个好校长就是一所好学校。因此,加强校长队伍建设,引领校长形成新思维,树立新观念,掌握现代学校管理的知识、技能,提高办学水平,这对全市教育发展至关重要。

()加强校长队伍建设是教育发展的需要

当前,教育正在迎来千载难逢的发展机遇。国家加速实施“两免一补”和推进免费义务教育计划,大力发展职业教育,在“十一五”期间将追加投入2000个亿用于教育发展,我省、我市也采取了多种措施加大教育投入,发展教育事业。几年来,我市基础教育快速发展,办学水平逐年提高,但是,城乡教育、区域教育发展不平衡,优质教育资源仍然不能满足需求。发展优质教育、加强学校内涵建设、全面提高教育质量成为今后教育工作的重要目标。大力发展职业教育的任务艰巨,整合资源、扩大规模、提高质量、增强竞争力还需要我们今后做大量的工作。今年,我们提出了“四个统筹”的工作思路,统筹外延发展与内涵发展,在继续做好外延发展的同时,着力加强内涵建设,全面提高办学质量和办学水平;统筹优质教育发展与薄弱学校改造,在继续发展优质教育的同时,着力加强薄弱学校改造,扩大优质教育规模,满足人民群众需求;统筹城镇教育和农村教育发展,在继续发展城镇教育的同时,大力发展农村教育,推进城乡教育均衡化发展,促进教育公平;统筹普通教育与职业教育发展,在继续抓好普通教育发展的同时,大力发展职业教育,推进教育结构调整,促进教育协调发展。新形势、新任务、新要求,迫切需要各级教育行政管理部门、各级各类学校变革领导和管理模式、转变办学理念和思维方法,改变长期以来过于注重形象建设的思维倾向和工作倾向,拿出更多的心思和精力研究办什么样的学校,出什么样的品牌,打造什么样的核心竞争力等这样一些教育的本质属性问题。从教育教学改革看,传统的人才培养模式已无法满足经济社会发展的需要,全面推进素质教育已经推进到了基础教育的核心领域。中小学新课程改革全面启动,小本教研、校本培训、校本课程等新理念的提出,对传统教学提出了新挑战。职业教育也必须适应社会,适应市场,创新观念、机制和思路,以服务为宗旨,就业为导向,积极为经济建设服务。与此同时,教育乱收费、中小学生减负等成为社会关注的焦点,规范办学行为、维护群众利益、树立教育形象已经成为今后一段时期教育面临的重要任务。这些都对学校、对校长、对教师提出了前所未有的新的更高的要求。作为校长,仅仅凭吃老本和传统的工作方法办事,想胜任工作是不可能的,必须创新观念,对如何办学进行深入的思考和把握。

(二)加强校长队伍建设,是校长的职责和地位决定的

校长是学校的灵魂,是学校的一面镜子;学校之间的差距,往往反映出校长水平的差距。校长是学校的最高领导者、决策者和指挥者,对外代表学校,对内主持学校的日常工作,始终处于行政管理、教育教学、后勤服务的核心地位、决策地位和主导地位。校长的思想品质、办学理念、工作作风、言行举止等因素,在学校工作中起着导航引路、潜移默化、影响大局的突出作用。因此,做一名称职的校长很不容易,做一名优秀校长更不容易。纵观古今中外的教育专家,中小学知名校长的治校之道,我认为要做一名好校长,必须在长期的教育实践中,不断提高自身的政治思想觉悟、教育理论素养、管理水平、业务能力、创新意识等综合素质,必须具有胸怀全局,求真务实的思想作风。

(三)加强校长队伍建设,是构建我市高素质校长队伍的迫切需要

总体上看,我市校长队伍的绝大多数,政治思想素质高,业务能力强,工作作风实,也正是依靠了这支坚强有力的队伍,我市教育事业才保持了持续、快速、健康发展的良好势头。但也确实存在一定的问题,一是有的校长大局意识不强,一事当前,首先从本校利益出发,对上级的政策法规,符合本校利益的就执行,不符合本校利益的就推诿塞责。在重大问题处理上,我行我素,甚至先斩后奏,给教育全局工作带来了一定影响。二是有的校长管理意识落后,没有明确的办学思想,没有自己的工作思路,也不能运用“以人为本”的管理理念开展工作,“上级步亦步”、“下级趋亦趋”,工作终年老一套。二是有的校长工作策略不当,决策能力不强,工作目标不明,工作作风不实,满足于守摊子,不出乱子;管理模式落后,组织协调能力不强,单纯靠行政命令办事,作风不民主、办事不公道。四是有的校长不能以教学为中心,整日忙于事务,拉关系,成为社会活动家。有的校长 “科研兴校”的意识不强,教研活动呆板陈旧,影响了教学质量的提高。五是有的校长依法治教意识不强,不能真正按国家法律法规和教育部的规定和要求开展工作,口头上喊依法治校、依法治教,实际上总在干违背教育规律的事。随意删减课程、课时,随意补课,随意办班收费,随意增加学生负担。有的学校内部规章制度不健全,评价机制不完善,制约了学校各项工作的开展。以上这些问题虽属个别现象,但确确实实影响了我市教育事业的健康发展,也严重损害了教育的形象,对实现办好人民满意教育的目标构成了障碍。因此,我们一定要充分认识到问题的严重性,正视差距,增强紧迫感和压力感,切实加强校长队伍建设,努力实现教育事业的健康快速发展。

三、加强校长队伍建设,建设高素质校长队伍

我市校长数量不少,但优秀的、教育家式的校长太少。因此,不论是年轻校长、还是在领导岗位上摸爬滚打多年的老校长,都要把理论学习和管理学校的实践结合起来,努力提高领导教育改革和发展的本领,做一名称职的、优秀的校长,不负组织和群众的重托。

(一)适应新形势,迎接新挑战

当今世界的发展,正在经历着一场深刻的社会变革。人类社会正在进入一个知识化、信息化、科技化、国际化的新世纪。新的时代、新的教育呼唤着跨世纪、高素质的中小学校长。第一,校长要从管理学校转向首先是领导学校。传统的中小学校长首先是管理学校,现在和将来的中小学校长不仅是学校的管理者,更应该首先是学校的领导者。校长对学校的领导首先是教育思想的领导,必须具有战略的眼光,审时度势,必须以先进的办学理念统一广大教师的思想,必须以人为本,调动每一位教师的积极性,必须严于律己,始终高举旗帜,走在前面。第二,校长要积极推进创新教育。创新是一个民族进步的灵魂,也是教育的灵魂。实施创新教育,培养学生的创新精神和实践能力,是教育工作的战略任务,也是素质教育的重点,因此,校长必须具有开拓创新的精神和能力,不断地超越自我,追求卓越,在教育理念、办学形式、管理机制、教学方法、教学手段、教育评价等方面进行改革和创新,真正把创新的目标落在实处。第三,校长要求真务实,真抓实干。当前,全市上下都在强调抓落实,在抓落实的过程中,作为一名优秀的校长,要善于深入实际,研究新情况,解决新问题。要正确处理好局部和全局的关系,了解、熟悉、把握教育工作全局,服从服务于全市教育改革发展的全局,适应教育发展新形势新任务的需要,坚决杜绝“上有政策、下有对策”的不良现象;正确处理好眼前和长远的关系,我们不仅要考虑眼前,还要考虑今后一个时期的持续发展,避免只看眼前利益,而对将来的发展造成不良后果;正确处理好继承和创新的关系,在继承传统优势的基础上,认真研究、积极探索新形势下学校发展的新路子,坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。因此,各位校长要认清形势,正视问题,抓住机遇,迎接挑战,不断提高自身素质,适应新世纪教育对校长的新要求。

(二)要努力做一名优秀的校长

优秀校长的成长有四个阶段:预备期,适应期,称职期,成熟期。预备期是被领导群众认识的时期,适应期是过渡时期,称职期是校长稳步前进的时期,成熟期是校长的办学经验得到升华,实现管理科学化的时期。要成为优秀校长,必须达到下列标准:第一,具有坚定的政治信念、崇高的精神境界、高尚的道德情操。第二,具有先进的办学思想,这是学校办学的灵魂,是校长领导学校走向一流的前提。第三,具有较高的文化业务素质,这是校长做好工作的基本素质和基本条件。第四,具有较强的组织领导管理能力。领导管理方面的素养是各种素养的综合体现,它直接影响领导者的工作效能。第五,具有良好的心理素质和踏实的工作作风。校长必须具有高度的事业心和责任感、不懈的进取精神和创新精神、坚强的意志品质和积极的情感,时时刻刻去影响师生。评价一名校长是否优秀,也最终要看学校是否形成了结构合理、高水平的干部教师队伍,校长是否对学校实行了科学有效地管理,校长任期内教育质量是否有较大提高,办学质量是否得到社会的广泛认可,学校在教育改革和教科研方面是否有所突破等等。为此,要求各位校长做到以下三点:

1、追求职业理想,形成办学风格。没有追求就没有升华,没有追求就没有进步。一个没有理想的校长,必然是一个平庸的校长,必然是对学校的发展无所作为的校长,更不能育出名师、带出名校、成为名校长。作为学校的领军人物,校长必须要有自己人生理想的追求。在你的任期内,你必须常想比前任做得更优秀,更卓越;你必须常想给后继者打下扎实的基础。特级校长洪雨露曾经说过一段精辟的论述:校长要反思昨天,要奋斗今天,更要思考明天。作为一名新时代的校长,设计好学校的未来,努力办好学校,理应成为自己的人生职业追求和梦想。实现自己的职业理想,各位校长要努力树立八种意识:学习与创新意识、自主与竞争意识、生态和谐意识、合作双赢意识、诚心与宽容意识、仁爱与尊重意识、民主与平等意识、公平与效率意识,努力丰富自己的内涵和底蕴。校长还要努力形成自己的办学风格。“办学风格”是校长富有个性的教育思想在办学上的体现。要勇于创新,敢于超越,形成特色。有特色、有风格,才能有风采,有地位。要加强特色学校建设。追求特色不是盲目攀比,贪大求洋,而应以“依法治校,质量立校”为原则,以“德育为首,育人为本,发展个性,创造特色”为标志,在发展学生个性,培养创新精神和实践能力等方面形成优势,发展优势,创出 “品牌”。

2、精通教育规律,成为教育行家。在新的历史时期,校长必须是精通教育工作的内行或专家,必须是深化教育改革,全面推进素质教育的倡导者、实干家和带头人。首先,校长要十分重视教育科研。要成为学校教育科研工作出色的组织者和身体力行的实践者,做出成绩,在教师心目中形成一种源于学术的人格魅力。其次,校长要树立“以人为本”的教师管理新理念,自觉树立“服务意识、发现意识、民主意识、对话意识、关爱意识”,努力营造“既严格要求教师,又尊重、信任教师;既有管理者的统一意志,又要使教师个人心情舒畅;既要求规范,又要鼓励创新,形成教师个人风格和特色”的氛围,努力培养一支高素质的教师队伍,带出一流的“名师”队伍。第三,校长要坚持以教学为中心,坚持向管理要质量,向机制要质量。教育质量是学校的生命线。要继续深化学校内部管理体制改革,建立健全科学的考核评价体系,增强教育内部活力。要健全机制,最大限度的实现教育资源的优化配置和教育与管理的协调发展,努力为学生的成长成才创造有利条件。第四,校长要健全制度,依法治校。要抓好班子,带好队伍,正确处理好党政关系,贯彻落实好民主集中制,使学校上下团结一致,形成共谋学校发展和实施素质教育的强大合力。要懂得教育规律,时时处处按照教育规律办事,特别是职业学校的校长,可以看作是教育领域的职业经理人,应该既懂得教育规律又要懂得经济规律,围绕经济与社会对人才的需求办学校,围绕学生就业需求开专业,围绕学生实践能力提高深化教学改革。

3、加强职业道德修养,成为甘于奉献的楷模。甘于奉献是立身从教必须具备的修养和品质。奉献就是对事业的热爱,干一行、专一行、爱一行,始终满腔热情地、无怨无悔地去工作;奉献就是对工作质量的严格要求,不求最好,但求更好;奉献就是要把校长作为事业来做,自觉承担起社会责任,成为社会文明进步的表率,坚决杜绝乱办班、乱收费、乱补课等与社会文明背道而驰的不规范办学行为。要把维护教育大局稳定放在突出地位,把学校利益放在突出地位,把学校发展、学生的发展、教师的发展放在突出地位;奉献就是要严于律己,推行德政,以德治校。树人先树己,要求学生做到的,自己要率先做到,成为楷模,要求教师讲师德,自己要带头做到,率先垂范。常言道:“廉者常乐无求,贪者常忧不足”,只有自己身正才能得以服众。要向陶行知那样“捧着一颗心来,不带半根草去”。有句古训:“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。希望大家能够不断加强自身修养,努力做一名具有“独特的办学理念、宽容的民主作风、深切的人文关怀、公正的做人品格、扎实的教育理论基础、突出的创新能力、科学的决策能力、有效的协调能力、坚强的意志品格和完善的人格魅力”的校长,努力做教育事业的“领头雁”,真抓实干的“创业者”,教师信赖的“贴心人”。

(三)建立良性机制,培养一支高素质校长队伍

培养一大批称职、优秀的好校长,必须有一个良性的机制。近年来,市委、市政府对校长队伍建设非常重视,积极理顺“以县为主”管理体制的落实,将校长任免管理权限全部放归当地教育部门,这是对教育部门的大力支持和信任,也对我们教育行政部门提出了更高的要求,如何培养选拔校长,按照什么样的标准选拔任用校长,作为教育部门来说,责任重大,任务艰巨,使命光荣。今年的教育工作会议,市委、市政府将出台关于加强三支队伍的意见,其中,对加强校长队伍建设提出了具体要求。按照市委、市政府的要求,我们将着力加强校长选拔聘任机制、培养培训机制、校长储备机制、定期交流机制、离岗审计机制和考核奖惩机制建设,从机制入手,积极探索加强校长队伍建设的新措施和新途径。我们将积极实施“名校长”工程,加大新任校长持证上岗培训、校长在职提高培训和高级研修培训的力度,继续做好农村校长进城挂职、城市校长到先进地区挂职学习等工作,促进城乡校长队伍素质共同提高。建立石家庄市名校长定期评选制度,今年要启动名校长评选工作,为那些做出突出成绩的校长能够发挥更大作用搭建舞台。我们要建立科学的中小学校长实绩考核办法,充分发挥导向激励作用,鼓励校长做出更大成绩。要进一步扩大民主,引入竞争机制,积极探索中小学校长的选拔任用办法,把那些思想觉悟高、业务过硬、懂教育、会管理的同志吸纳到校长岗位上来,使校长队伍得到充实,形成长江后浪推前浪,一代新人胜前人的良好局面。

同志们,本届校长论坛的时间虽然不长,但这是一次思想的盛会!观念的碰撞、信息的交流、成果的分享,必将迸发智慧的火花。相信此次论坛将成为展示我市教育管理工作者形象的窗口,成为推动我市中小学校可持续发展的新平台!

谢谢大家!