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石家庄市教育局关于批复2018年直属单位预算的通知
日期:2018-02-27 16:58:07    来源:发展规划财务处    责任编辑:宣传统战处     访问量:0

 

 

石教函〔201835

 

石家庄市教育局

关于批复2018年直属单位预算的通知

 

局直各单位:

根据市财政局《关于批复2018年市直部门预算的通知》(石财预20184),现批复你单位2018年预算,并提出以下要求,请遵照执行。

一、依法组织收入,积极争取上级资金政策支持。2018年是全面贯彻党的十九大精神的第一年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,各单位要高度重视收入工作,依法加强收入征管,按照规定的预算科目、级次、解缴方式和期限,及时上缴入库,切实做到应收尽收。任何单位不得违反有关规定,擅自多征、提前征收或减征、免征、缓征应征收入,不得截留、占用或挪用已征收入。市财政将逐步建立科学有效的财政数据质量分析、预警、检查、问责体系,切实提高财政收支数据质量。要严格落实各类收入政策,对国家、省和市已经明令取消、停征的收费不得继续收取。抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设和省委、省政府高度重视省会建设等战略机遇,继续深入开展“双问计”活动,结合我市特色,精心谋划项目,发挥省会优势,全方位争取中央和省各类转移支付资金和试点、示范政策支持,增加地方可用财力。

二、硬化预算约束,切实加快单位预算支出进度。各单位是本单位预算执行主体,负责本单位的预算执行,并对执行结果负责。要严格按照批复的预算科目、项目、数额执行预算,不得截留、挪用、随意改变项目或资金用途,确实需要调剂使用的资金,应按程序报批。预算执行中不得出台新的增支政策,没有列入预算的,一律不得开支。要加强预算执行事前规划,依照年度预算安排及国库管理制度有关规定,加快项目预算的支出进度,提高预算执行的均衡性和时效性,对预算执行进度慢的.将按一定比例核减下年支出预算额度。各月度应在达到或超过序时进度基础上,尽量实现均衡支出,各类专项资金支出进度在6月底和10月底应分别达到60%90%,一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算全年执行进度应分别达到95%92%92%以上。进一步加强项目支出管理,当年资金不能按时间进度形成支出或出现结余的,市财政统筹用于其他急需领域;一般转移支付资金在人代会批准预算后的30日内正式分解下达,专项转移支付资金在人代会批准预算后的60日内正式分解下达,接到中央和省转移支付资金后30日内正式分解下达;对批复预算中需细化的项目,务必在6月底前落实具体细化方案,对未按规定时间细化的项目,市财政将按程序重新安排。对于预算执行中细化到部门的市级资金、上级下达的专项转移支付,以及发生调剂的项目资金,市教育局将按照项目预算管理要求,及时组织有关单位录入项目库,补充绩效目标指标,完善政府采购预算。各单位要严格执行政府采购预算,按规定程序组织实施,无采购预算一律不予采购。要按照厉行节约的要求,从严控制一般性支出,大力压缩“三公”经费,切实做到只减不增,对能评审的项目由市财政评审中心进行评审。

三、盘活存量资金,着力提高财政资金使用效益。各单位要按照批复的预算,结合年度工作和事业发展计划,科学合理地安排支出计划,确保当年预算执行到位率,有效发挥财政资金使用效益。要严格落实《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发[2014]70号)和《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预[2015]15号)要求,对本部门的存量资金认真进行清理和分析,切实减少存量资金规模。要统筹安排使用上年结转和当年预算安排资金。对批复的仍按原项目继续使用的结转资金,要加快项目实施进度,尽快形成支出。对难以按原用途继续使用的,要抓紧按规定调整用途或收回财政统筹安排使用。上年结转资金要在9月底前全部形成支出,否则市财政将收回统筹用于安排其他重点急需领域。对存量资金规模较大且不能及时消化、当年预算不能形成支出造成大量结余结转的单位,按比例压减下一年度项目预算额度。

四、强化绩效评价,不断提升绩效预算管理水平。各单位要切实树立和强化预算绩效理念,按照年初预算确定的绩效目标、指标,加强项目的事前、事中、事后的绩效管理,对所有项目支出制定具体绩效实施计划,将绩效目标管理与预算执行有机结合,严格落实工作措施,强化绩效自评价,确保绩效目标的实现。对绩效目标较低或绩效目标完成较差项目,要认真分析原因,及时进行整改。市财政将进一步完善绩效评价制度与绩效公开及问责制度,对重点项目及自评价不认真、走过场的,市财政将进行再评价。绩效评价结果作为市财政下一年度预算安排和市政府及有关部门决策的重要依据,绩效评价结果较差的单位和项目相应减少下一年度预算安排。

五、规范预算公开,主动接受社会和公众监督。各单位要认真落实预算公开有关规定,切实做好2018年预算公开工作。各单位要强化预算公开主体责任意识,在接到预算批复后20日内,对单位预算和“三公”经费预算予以全部公开。进一步细化预算公开内容,除涉密内容外,全部细化公开到支出功能分类项级科目,一般公共预算基本支出应公开至经济分类款级科目;要以单位门户网站为主要载体,设立预算公开专栏,集中公开预算信息,并保持长期公开,接受公众监督;为便于公众理解,应同步公开本单位职责、机构设置、数据增减变化的情况说明,并对专业性较强的名词进行解释。

六、严肃财经纪律,保障财政资金安全。各单位要严格执行各项财经法律法规与规章制度,增强执法守法的自觉性;健全内部财务与资产管理制度,注重风险防控,加强内部控制体系建设;严格执行专项资金管理制度,按照规定用途使用专项资金,确保专项资金专款专用。对有挤占、挪用专项资金行为的单位,市财政部门将按规定收回财政资金,并提请有关部门予以追责;各单位严禁设立账外账,严禁私设“小金库”,一经发现要坚决查处;维护收入分配秩序,规范津贴补贴政策执行,禁止违规发放津贴补贴;要规范往来资金管理,对债权债务进行全面清理,建立往来挂账资金定期清理机制,严禁往来资金长期挂账。规范单位对外借款和向外借垫款行为,严格控制新增往来资金,保障财政资金良性运转,防范财政资金风险;严格管理招待、差旅、会议等费用支出,公务接待要在定点饭店或机关内部接待场所安排,不得超范围、超标准接待;各单位要主动接受人大、审计、财政部门的监督检查,对发现的问题,及时整改,全面规范单位收支行为,确保财政资金规范、高效使用。

  

附件:2018年部门预算(分发)

 

石家庄市教育局        

2018227             

 

附: 石教函[2018]35号关于批复2018年市直部门预算的通知(附件)

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